年人才驿站”、“青年家园”、12355青少年服务台为海归青年提供咨询服务，并开展绘就“同心圆”、共筑“中国梦”等形式多样的活动。二是不断扩充组织知名度和影响力。作为“双万”城市，根据东莞城市地域特点，需要发展更多的留学生组织服务更多的归国留学人员，下来将在归国留学人员集中、条件成熟的镇街、园区组织成立归国留学人员分会或服务小组做好服务工作，并继续利用“青年人才驿站”、“青年家园”、12355青少年服务台为留学人员提供内容更为丰富的服务，并通过镇街侨联组织、市青联等平台，宣传好归国留学人员组织和服务内容，让更多的归国留学人员了解和加入组织，引导归国留学人员找到组织、得到服务，不断凝聚归国留学人员力量。

二、实施多层次奖补政策，提升城市吸引力 

东莞深入开展“十百千万百万”人才工程，先后出台了一系列引进人才政策措施，从政策、资金、服务保障等方面加大对包括归国留学人才在内的各类人才的扶持力度，营造更加有利于人才创新创业的环境。

一是加大高层次人才引进力度。深入实施我市特色人才特殊政策和省级以上人才配套政策，鼓励符合条件的归国留学人才参与特色人才认定评定、省级以上人才计划配套服务资格确认。特色人才政策对符合条件的人才给予创新创业、住房、医疗、通关、子女入学等方面扶持，其中包括最高2000万元创业类贷款、租住人才公寓优惠、最高1000万元购房补贴以及最高35万元的生活补助等。同时，省级以上人才可参照特色人才细则规定申请补贴，并给予项目配套资金资助。

二是强化人才创新驱动激励。2022年11月，我市修订出台《东莞市产业发展与科技创新人才经济贡献奖励实施办法》，面向高新技术企业、制造业、现代服务业经济贡献突出的高等院校和重点鼓励发展单位中担任相应职务的人才，给予每人每年最高不超过100万元的经济贡献奖励。修订出台《东莞市加强研发人才引进培养实施办法》，对研发投入额符合条件的企业和重点研发机构，按其新引进人才情况给予最高100万元/年引才补贴；按其柔性引进人才实际支出的劳务报酬给予最高60万元/年的柔性引才补贴；对其符合条件的研发人才给予最高100万元/年的研发人才经济贡献奖励和最高10万元/人的研发人才能力素质提升培养补助。    

三是扩大各类人才普惠面。全面实施创新人才引进培养政策和本科生引进培养政策，覆盖范围广，资金投入大，支持企业引进本科等基础型人才、硕士博士等创新人才，新引进的本科、初级职称或技师等人才可获得最高1万元综合补贴，新引进的硕士、中级职称或高级技师等人才，可获得最高6万元综合补贴；新引进的博士或副高级职称人才，可获得最高20万元综合补贴；新引进的正高级职称人才，可获得30万元综合补贴。以上人才在莞工作期间提升成长，还可以获得最高5万元的能力提升资助。

三、提供多项创业支持，激发人才创业热情

我市在2021年出台实施的《关于贯彻落实<广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施>的实施意见》（东府〔2021〕54号，简称“东莞3.0版‘促进就业九条’”），在我市就业的出国（境）留学人员，可同等享受高校毕业生就业创业扶持政策，包括高校毕业生基层就业补贴等就业政策，以及创业贷款贴息、一次性创业资助等创业政策。其中，毕业5年内的出国（境）留学回国人员，在我市创办初创企业，本人为法人代表（经营人），符合相关条件的可给予1万元一次性创业资助；创办初创企业并租赁场地用于经营，符合条件的可给予创业场地租金补贴，每年最高补贴6000元，累计不超过3年。同时鼓励创业孵化基地积极吸引留学归国人员，为其提供1年以上的创业孵化服务并孵化成功可按每户每年3000元标准给予创业孵化补贴，补贴期限不超过2年。

四、开展多样化服务，优化人才发展环境

一是实施东莞优才卡制度。我市于2020年12月起实施《东莞市优才卡管理暂行办法》，符合条件的数字人才可申领我市优才卡，持卡人在我市可享受相对应的子女教育、人才入户、住房安居、金融服务、政务服务等24项配套公共服务。

二是设置优才服务中心。在市民服务中心政务大厅设置东莞市“优才服务中心”和“国际人才一站式服务窗口”，为留学归国人才提供“一站式”、“一对一”协代办、人才项目对接、人才政策咨询等多项服务。在国境外学习并获国境外学士以上学位或者以进修类方式回莞的留学人才，年龄在50周岁以下的，可提交人才入户申请，其配偶、未成年子女可随迁。截止目前，优才服务中心累计为11名留学回国人才提供入户受理服务。

五、推动组织平台联动，促进政策落实

我市制定并完善了系列涵盖归国留学人员在内的人才政策，需加强相关部门和组织的联动，进一步强化宣传和服务，促进政策落地落实。一是利用线上平台加强政策宣传。在各级侨联、市青联和归国留学人员协会等组织的网站、公众号、微信群等载体上宣传推送梳理整合和最新出台的相关政策。二是做细做实服务工作。发挥归国留学人员组织服务优势，引导协会充分考虑会员所想所需，开展形式多样的交流联谊和服务活动，如开展学习宣讲加强政治引领工作，协同相关部门开展我市才人政策的推介活动，开展创新创业和融资辅导，线上线下收集归国留学人员需求和建议，并就其关心的问题给予解答等。三是举办好系列品牌活动。通过开展海外高层次人才交流会、港澳青年东莞行、海外青年才俊聚东莞、侨界海外留学归国人员协会会员大会、知行湾区、红色寻根、公益志愿等品牌活动，宣传推介东莞的新发展新变化，更好地促进留学青年了解东莞、认识东莞、融入东莞，激发他们到东莞创新创业的热情。四是依托文化纽带聚人才。利用元宵、端午、中秋、春节等传统节日契机和中国华侨国际文化交流基地等平台，组织归国留学人员参加具有东莞特色的文化体验和分享活动，让他们感受东莞丰富的多元文化和非物质文化遗产的魅力，进一步丰富归国留学人员精神文化生活，营造留学人才来莞留莞的良好氛围。

专此答复，诚挚感谢您们对归国留学人员工作的关心和支持。

东莞市归国华侨联合会

2023年6月26日